应中华人民共和国主席习近平于2018年6月8日的邀请俄罗斯联邦总统V.V. 普京对中华人民共和国进行国事访问。国家元首在北京举行会谈,访问天津,
并于2018年6月9-10日在青岛出席上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议。
俄罗斯联邦和中华人民共和国,以下称为双方,声明如下。
一
经过双方多年共同努力,俄中全面伙伴和战略互动关系已转变为内容丰富、战略意义显着的大国关系复合体。这种关系对促进两国的发展和繁荣以及维护世界和平与稳定的事业作出了重大贡献。俄中关系建立在政治领域深度互信、相互尊重、平等相待、支持和考虑彼此根本利益、尊重对方主权、领土完整和选择发展道路的原则之上,互不干涉内政,去意识形态化,严格遵守国际法。两国和两国人民不断加强世代相传的友谊,发展互利合作的愿望是不可动摇的。这为两国关系健康稳定发展提供了强大动力。双方确认,愿继续将俄中关系作为外交政策的重点之一,共同为推动两国关系迈上新台阶而共同努力。
双方强调,2001年7月16日签署的《俄罗斯联邦和中华人民共和国睦邻友好合作条约》是俄中关系现阶段和长期的概念基础。双方高度评价俄中边境地区良好、友好的气氛,已成为沿线的和平与多方面合作的地带,这为确保平等互信的伙伴关系和战略互动的双边关系稳定、逐步发展提供了可能。
双方表示有意在所有领域建立和深化合作,为此将在最高和高层开展战略保密对话,继续完善双边政府间、议会间、党派间、机构间和地区间合作机制。
双方强调,两国元首密切接触是两国关系高水平的标志,决心继续保持最高级别互访和各国领导人在各种国际论坛期间会晤的做法。
俄罗斯和中国注意到作为筹备工作的一部分而举行的政府首脑定期会晤和五个政府间委员会副总理级以及相关小组委员会和工作组会议的高效率,并打算努力进一步发展这一机制并增加其实际影响。
俄罗斯和中国高度赞赏俄罗斯联邦总统办公厅与中共中央办公厅的合作,支持双方及其分支机构在相关合作协议框架内定期交流两国领导人定期接触的准备工作和高质量执行达成的最高级别协议。
在当前世界不稳定不确定因素增加的背景下,双方将继续深化战略安全磋商,保持两国外交部门的密切对话,加强双边在专门国际平台上的协调。
双方将充分利用执法安全领域合作机制,加强执法安全领域互动,共同维护两国安全稳定。
俄罗斯和中国有意进一步加强两国两军战略接触与协调,完善现有军事合作机制,扩大务实军事和军事技术合作领域互动,共同应对全球和地区安全挑战。
二
双方相信,俄中务实合作将为巩固俄中关系基础作出重要贡献。双方注意到双边贸易稳步增长和结构优化、重大合作项目落地等诸多领域取得显着积极进展,包括高新技术产业、科技、教育、医疗、媒体、体育、文化、旅游等领域合作不断扩大,以及两国公民交往不断扩大。
经两国元首同意,俄中跨区域合作年已经开始,计划于2018-2019年进行。这一新的大型联合项目延续了专题年的做法,旨在加强俄罗斯联邦主体与中华人民共和国各省、自治区和直辖市之间的互利联系。在其框架内,计划举办数百种活动:投资展示、贸易、工业和农业展览、会议、创意节、参观游览。此外,我们各国地区代表之间积极接触的场所还有圣彼得堡国际经济论坛、东方经济论坛、俄中国际博览会。
双方强调需要继续共同努力,确保务实合作的真正全面性,为此,双方特别就以下任务的实施达成了一致意见:
1)强化俄中贸易额增长趋势,进一步优化结构,深化服务贸易领域合作,支持跨境电子商务发展,寻找新的增长点和互动方式经贸合作领域;
2)进一步深化俄中投资合作;最大限度地发挥俄中投资合作政府间委员会的潜力,综合协调形象互动;加强旨在协调发展国民经济和个别行业的战略、计划和措施的努力;为俄罗斯和中国的企业创造良好的外部环境;按照公司主体性、市场化、商业化、遵循国际惯例的原则,联合推进大型项目;不断扩大俄中投资合作的范围和水平;
3)进一步加强俄中金融领域合作,推动提高本国货币在贸易结算、投融资中的比重,发展支付系统、保险等领域的合作;
4)在包括新开发银行和亚洲基础设施投资银行在内的多边开发机构框架内加强合作,为两国境内基础设施的建设和现代化吸引资金;
5)进一步加强会计审计领域合作,为跨境发行债券创造有利条件,积极推进会计审计互认;
6)深化油气、煤炭、电力以及可再生能源、能源设备和能源效率、资源型城市再利用等领域的合作;
7)在双方政府首脑通过的联合声明、互利共赢和利益平衡的原则基础上,继续在和平利用原子能领域开展合作;
8)促进产业和高科技合作,重点实施大型联合项目,构建可持续的生产链;
9)在俄罗斯国家航天局与中国国家航天局《2018-2022年航天领域合作发展规划》框架下深化合作,共同推进航天领域合作金砖国家框架;
10)加强知识产权保护的共同努力,预防和减少该领域的违法行为,进一步改善两国知识产权制度的发明者和使用者的创新环境;
11)交换消费者保护领域的信息,加强双方主管部门在该领域活动中的联系与合作;
12)在中俄大学、研究机构和公司的参与下,支持优先科学技术领域密切的科学技术接触,包括实施联合研究项目;
13)最大程度利用俄中创新对话机制,深化创新领域的互利合作;
14)扩大信息和电信技术领域的双边联系,以及数字经济,提高信息通信基础设施互联互通水平,加强轨道频率资源监管领域合作;发展信息空间,增强网络安全领域的信心;
15)深化农业合作,坚持相互开放市场,互通农产品,加强检验检疫领域合作,保障动植物卫生安全和食品安全;鼓励和支持企业参加在两国举办的各类农产品交易会和论坛,积极推动农业投资、农产品及加工贸易、渔业、农业科技等领域务实合作;联合制定远东和俄罗斯贝加尔湖地区和中国东北地区农业发展计划;
16)建立新的和现代化的现有跨境运输基础设施,协助为加快通关创造有利条件,增加从中国通过俄罗斯的过境运输量,发展通过两国境内的国际运输路线和走廊;
17)为了北极的稳定发展,加强俄中在北极地区的合作,包括支持两国有关部门、机构和企业之间的互动发展,特别是在科学研究、实施联合基础设施运输和能源项目、开发和利用北海航线潜力、旅游和生态等领域;
18)提高自然灾害预防领域和紧急情况下的互动水平和质量,包括在自然灾害和人为灾害发生后的情况;
19)继续推进欧亚经济联盟建设与"一带一路"建设对接工作,包括通过互动落实欧亚经济联盟与2018年5月17日在阿斯塔纳签署的经贸合作协议,其中一方是其成员国,另一方是中华人民共和国;在开放、透明和相互考虑利益的原则基础上,详细阐述建立欧亚伙伴关系的问题,以促进该地区的一体化进程。
双方欢迎签署关于完成欧亚经济伙伴关系协定联合可行性研究的联合声明,期待协定进一步工作尽快取得进展;
20)在环境保护和生态问题上保持联系和互动,主要是在俄罗斯和中国的边境地区;
21)协助进一步扩大人道主义接触,将其提升到一个新的水平,加强双边关系的社会基础,加深两国人民之间的相互了解和友谊;
22)促进教育、文化、卫生、体育、电影、大众传媒、旅游、青年政策和档案等领域的合作,协调这些领域的务实互动;
23)提高区域间合作在两国贸易、经济、科技、人道主义和其他互动总量中的比重,在俄罗斯联邦远东和贝加尔湖地区和中华人民共和国东北部合作与发展政府间俄中委员会,俄罗斯联邦伏尔加联邦区和中华人民共和国长江中上游地区区域间合作委员会的框架内启动相关工作;
24)为继续发展相互交流创造有利条件,为提高旅游服务质量和安全的活动提供综合支持;
25)在落实双边政府间驻圣彼得堡和上海总领事馆协议的框架内,继续推动双方迅速转让地块建设领事馆,俄罗斯联邦驻哈尔滨总领事馆提前开馆,中华人民共和国驻喀山总领事馆全面启动活动;
26)激活两国在公共组织活动、社会救助、养老服务、社会保障、改善住宅小区等领域的联系与合作。
中方邀请俄方积极参加首届中国国际进口商品交易会,将为双边贸易发展创造新机遇。
双方支持早日举办俄中能源合作论坛,探讨深化两国能源领域具体合作的措施。
各方表示信心,几天后在俄罗斯开幕的国际足联世界杯将成为世界体育盛会,是各大洲运动员友谊的盛会并认为国际体育赛事和赛事不应受到非体育因素的影响。
俄方愿为中方筹备2022年北京冬奥会提供必要支持。
三
俄中伙伴关系是现代国家关系的典范,在当前国际局势高度冲突、地缘政治矛盾加剧、建设性互动空间缩小、经济保护主义表现突出的情况下,俄中互动是维护世界战略平衡与稳定的重要因素。
双方主张坚定捍卫世界秩序和国际体系,以《联合国宪章》宗旨和原则为基础,以相互尊重、公平正义、互利合作为原则,推动建立新型国际关系,在各国平等参与全球治理、遵守国际法、保障平等和不可分割的安全、相互尊重、相互考虑利益的基础上,构建人类命运共同体,拒绝对抗和冲突,促进更加公正合理的多中心世界秩序的形成。
在复杂多变的国际形势下,俄中将继续加强在国际事务中的双边战略合作,就国际和地区议程上的广泛问题进行深入探讨,将两国外交部的双边协调和在世界舞台上的相互支持提升到一个质的新水平。
为此,双方将:
1)坚持多边主义理念,维护联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的国际组织在全球治理中的核心作用;
2)为提高联合国及其安理会根据《联合国宪章》运作的有效性,协调一致地支持本组织及其安理会进行必要和合理的改革,以更好地执行《联合国宪章》 ;继续仅通过广泛和民主的协商讨论这些改革,不设置人为的时间限制和不成熟的项目,寻找兼顾各方利益和关切的"一揽子"解决方案;从联合国安理会改革首先应扩大发展中国家的代表性和表决权出发,在轮流原则的基础上,广大中小国家有更多机会参与安理会工作和决策;
3)主张维护联合国安理会加强国际和平与国际安全的主要责任,制止任何国家在未经联合国安理会适当授权或未经其境内进行此类行动的国家合法政府同意的情况下进行单方面军事行动的企图;
4)积极参与在区域和全球范围内建立平等和不可分割的安全架构,其基础是放弃使用武力或威胁使用武力,一国不干涉他国的内外事务,以及以纯政治和外交手段解决国际冲突;
5)特别注意确保全球和地区战略平衡与稳定,包括考虑到一些国家以所谓"导弹威胁"为借口,单方面发展导弹防御系统并在欧洲和亚太地区部署,从而对包括俄罗斯、中国在内的地区国家的战略安全利益造成严重损害,对战略平衡、全球和地区安全稳定造成负面影响;
6)考虑到武器部署到外太空的威胁越来越大,可能破坏战略稳定和国际安全,并欢迎 第72届联合国大会通过的"进一步采取切实措施防止外太空军备竞赛"的决议,根据更新的俄中关于防止在外太空部署武器、对空间物体使用武力或以武力相威胁的条约草案,推动制定相关法律文件;
7)充分重视将在第73届联合国大会期间讨论的《太空作为稳定发展的引擎》这一主题,提倡联合国和平利用外层空间委员会的工作与加强国际空间法、其应用实践和外层空间活动监管的前景保持一致,确保在联合国主持下在真正的国际基础上对此类活动进行全球管理;
8)提倡巩固国际社会在打击恐怖主义、极端主义和其他传统和新挑战和威胁方面的努力;重申俄罗斯和中国在不将其政治化和使用双重标准的情况下开展反恐合作的决心,倡导建立国际反恐统一战线;坚持国际社会必须加强联合国及其安理会的核心协调作用,同时严格遵守《联合国宪章》、国际法准则和原则,包括国家主权平等和不干涉本质上属于其国内管辖范围内的事务;
9)根据2016年6月25日俄罗斯联邦和中华人民共和国关于加强国际法作用的宣言中规定的双边协议,要求所有国际关系参与者全面遵守国际法准则,从各国平等原则出发,不允许使用武力或以武力相威胁;
10)反对绕过联合国安理会采取单边经济制裁,反对违反公平、诚实竞争原则、损害全球经济的讹诈和施压;
11)共同采取措施,确保世界经济可持续增长和全球金融体系稳定,促进自由化,为贸易和投资创造有利条件,反对任何形式的贸易单极装置和保护主义措施,维护和加强世界贸易组织(WTO)作为核心多边贸易体系,在WTO框架内维护和完善符合各方利益的非歧视性多边规则,确保国际金融机构的合法性和效率,扩大代表权,增强发展中国家和新兴市场经济体的声音,支持改革国际货币和金融体系的动力;
12)共同为落实联合国大会《改变我们的世界:至2030年稳定发展议程》决议和加强全球发展伙伴关系作出贡献,支持联合国在全球落实议程中发挥核心作用,推动联合国系统在发展领域的改革取得积极成果,继续推动新兴市场经济体与发展中国家共同发展;
13)通过发展多边和双边合作巩固全球能源和粮食安全;
14)尊重彼此在第三国、世界地区、国际组织中的利益,当利益发生交叉时,本着双边关系的特殊性精神,采取措施,通过对接彼此的利益,达成双方都能接受的解决方案;
15)努力进一步发展俄罗斯和中国参与的地区和国际协会和形式,主要是上海合作组织、金砖国家、俄印中、东非共同体、G20、APEC;为此,加强这些论坛内的双边互动和协调;
16)为深化金砖国家框架内战略伙伴关系作出贡献,共同支持南非共和国举办金砖国家领导人第十次会晤,为金砖国家第二个"黄金十年"合作开局作出积极贡献,继续通过"金砖+"形式与其他新兴市场国家、发展中国家及其一体化组织接近与合作;
17)加强两国在解决紧迫地区问题过程中的协调和务实互动,包括:
共同主张需要维护叙利亚的领土完整,尊重其主权,在联合国的支持和日内瓦及阿斯塔纳平台的协助下,由叙利亚人自己的力量在国内推动和平解决进程,并参考2018年1月30日在索契举行的叙利亚全国对话大会的结果;协调俄罗斯和中国的计划和具体步骤,以确保该国有效的冲突后重建;
继续协调和平全面解决朝鲜半岛问题的努力;
与该地区其他国家合作,推动阿富汗的内部解决和重建,同时不放弃该国加强打击恐怖主义和贩毒的任务;
关于美国单方面退出伊核协议中的规定令人失望,考虑到保护所有国家与伊朗的经贸合作利益免受单方面域外制裁的根本重要性,尽一切可能维护伊核协议。
* * *
双方宣布,将继续深化俄中全面伙伴关系和战略互动关系,就双边议程的所有议题进行,并决心在国际事务中提高协调和相互支持水平。他们呼吁世界其他国家在不对抗、相互尊重、平等和遵守国际法的原则基础上,就所有地区和全球问题与俄罗斯和中国建立建设性对话。
来源: sibgrain.ru